El Ministerio pretende establecer límites máximos de alumnos por aula a nivel nacional, motivado por las huelgas del sector en Madrid. Los sindicatos demandan un modelo riguroso inspirado en las prácticas de los países nórdicos, con un máximo de entre 4 y 8 niños según la edad.
MADRID.— Este miércoles, el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes junto con los principales sindicatos de enseñanza pública no universitaria (CCOO, UGT, CSIF, ANPE y STES-I) comenzarán una negociación crucial para regular el primer ciclo de Educación Infantil (0 a 3 años). El propósito es establecer una normativa estatal que fije un máximo de alumnos por aula en todo el territorio nacional, revisando el decreto vigente de requisitos mínimos para centros, que data de 2010.
La iniciativa de la ministra Milagros Tolón surge en respuesta a la presión social generada por las protestas y la huelga indefinida de las educadoras de escuelas infantiles en la Comunidad de Madrid. Aun así, desde el Ministerio se recuerda que las comunidades autónomas ya cuentan con competencias para reducir estas ratios si lo consideran necesario.
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Comparación entre la propuesta sindical y la situación actual
El punto de partida para la negociación es un marco estatal obsoleto. En ausencia de regulación autonómica específica, la norma subsidiaria vigente es una ley de 1991 que establece ratios que triplican los estándares actuales demandados por el sector.
Las diferencias entre las demandas sindicales, la legislación antigua y ejemplos autonómicos y europeos son claras:
| Edad | Demandas Sindicales | Ley vigente (1991) | Ejemplos en España | Modelo Nórdico |
| Menores de 1 año (Bebés) | 4 alumnos | 8 alumnos | Murcia / Aragón: 6 | 3 alumnos |
| De 1 a 2 años | 6 alumnos | 13 alumnos | Murcia / Aragón: 10 | 4 alumnos |
| De 2 a 3 años | 8 alumnos | 20 alumnos | País Vasco / Navarra: 18 | 5 alumnos |
Nota: Los sindicatos también han planteado la incorporación de la figura de la «pareja educativa» (dos profesionales en cada aula) y la revisión de los metros cuadrados mínimos para las salas y patios.
Falta de regulación en la Unión Europea
Aunque el Ministerio reconoce la importancia de reducir el número de alumnos en la etapa de 0 a 3 años por la necesidad de atención constante en el desarrollo infantil, el documento de trabajo presentado a los sindicatos señala que España actuará sin un marco regulatorio comunitario.
Según el texto al que ha accedido EFE, no existe ninguna directiva, regulación o recomendación vinculante emitida por la Comisión Europea o el Parlamento Europeo respecto a las ratios de esta etapa. El único referente es un informe técnico encargado por la Comisión que nunca fue aprobado.
Procedimiento ágil que evita retrasos parlamentarios
La elección de modificar el Real Decreto de 2010 responde a que, al ser una normativa reglamentaria, no requiere tramitación ni aprobación en las Cortes Generales, lo que permite una implementación más rápida.
Dicha ventaja legal será aprovechada por sindicatos como CCOO, dado el contexto de incertidumbre parlamentaria que rodea otro proyecto gubernamental clave: la ley que busca reducir ratios en Primaria y Secundaria, actualmente en fase de enmiendas a la totalidad por Junts y PNV.
Como no es posible incluir las ratios de Primaria y Secundaria en este decreto ya que modificaría la ley orgánica (LOMLOE), CCOO pretende que el texto para 0-3 años proteja otras medidas propuestas en la ley en riesgo:
- Que las plazas de alumnado con Necesidades Educativas Específicas (NEE) se contabilicen doble al calcular la ratio.
- Establecer incrementos obligatorios de personal de orientación y recursos de apoyo a la diversidad e inclusión en los centros infantiles.
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