La Comisión Europea ha presentado una iniciativa para fortalecer la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, conocida como Frontex, mediante la creación de una «fuerza de reacción rápida». Esta iniciativa pretende aumentar la capacidad de la Unión Europea para responder a situaciones de emergencia en sus fronteras, como la crisis ocurrida en Ceuta.
Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, ha destacado la necesidad de que Europa garantice la protección de sus fronteras y defina quién puede ingresar en la Unión y bajo qué condiciones. Para ello, se propone otorgar a Frontex mayores competencias y recursos, que incluyan la capacidad de asistir a los Estados miembros en las operaciones de repatriación.
Detalles de la iniciativa de Bruselas
La propuesta de Bruselas establece que esta nueva «fuerza de reacción rápida» pueda estar operativa en un máximo de 24 horas en el lugar donde sea requerida. Para conseguirlo, se prevé aumentar progresivamente el cuerpo permanente de Frontex, conocido como Standing Corps, hasta alcanzar los 30.000 efectivos en 2041. Este crecimiento supone duplicar el personal propio de Frontex hasta los 6.000 agentes, a los que se sumarían los 7.000 oficiales aportados por los Estados miembros.
De igual forma, se crearía una nueva Reserva Europea de Fronteras y Retorno conformada por 17.000 guardias, quienes continuarían desempeñando sus funciones en sus propias administraciones nacionales, pero estarían disponibles para ser desplegados con rapidez en las fronteras exteriores cuando fuera necesario.
Funcionamiento y metas de la fuerza de reacción
El despliegue de esta fuerza no se activaría automáticamente; el Estado miembro involucrado tendría que solicitar su intervención. Este mecanismo es similar al Mecanismo de Protección Civil ante catástrofes, en el que el país afectado requiere apoyo y Frontex actúa. El periodo inicial de despliegue de los agentes se limitaría a un máximo de un mes, tras lo cual se evaluaría la situación.
Un elemento importante de esta estrategia es que Frontex podría organizar y llevar a cabo operaciones de retorno desde terceros países, siempre que existan acuerdos formales a nivel de la UE y se respeten los derechos fundamentales. Esta acción está vinculada con la creación de centros de detención de migrantes, una competencia que corresponde a los gobiernos nacionales.
Magnus Brunner, comisario europeo de Interior y Migraciones, ha resaltado que la nueva política migratoria está ofreciendo resultados, con una reducción en los cruces ilegales y un incremento en las repatriaciones. Con esta propuesta, Bruselas pretende que Frontex se consolide como el actor principal en la UE para las repatriaciones.
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