Ceuta, 19 de junio de 2025.
Rafael Pérez, exsecretario de Estado de Seguridad, ha comparecido hoy como testigo mediante videoconferencia en el juicio celebrado en Ceuta sobre la devolución irregular de menores marroquíes en agosto de 2021. La causa tiene como imputadas a la exdelegada del Gobierno, Salvadora Mateos, y a la exvicepresidenta del Gobierno local, Mabel Deu.
La declaración de Pérez se produjo en el último momento y comprendió un careo con Mabel Deu, autorizado por la Sala, debido a las discrepancias respecto al contenido y alcance de una comunicación remitida por Interior durante la crisis migratoria que tuvo lugar en Ceuta en el verano de 2021.
“Fue una comunicación, no una orden”
Pérez explicó que, el 10 de agosto de 2021, la Secretaría de Estado de Seguridad, bajo su mando, envió una comunicación dirigida a la Delegación del Gobierno en Ceuta acerca del retorno de menores a Marruecos, sustentada en el acuerdo bilateral de 2007. Según señaló, la finalidad era garantizar que dicho retorno respetase los derechos e intereses de los menores e incentivara su reunificación familiar.
“No constituyó una orden. De haber sido un escrito emitido por mí, lo habría firmado. Solo fue una comunicación de la Secretaría”, afirmó de forma rotunda.
El exsecretario subrayó que el Ministerio del Interior no impartió instrucciones para vulnerar la legislación española ni para devolver a los menores sin cumplir con las garantías legales necesarias. “Evidentemente, no habríamos actuado de ese modo”, añadió.
Relaciones diplomáticas deterioradas
Pérez recordó que en ese momento las relaciones diplomáticas entre España y Marruecos estaban gravemente afectadas. Pese a ello, Interior mantenía “canales de interlocución” con Rabat debido a la importancia de estos asuntos.
“Era el único canal de comunicación que el Gobierno conservaba con Marruecos. Este manifestó su disposición a acoger a los menores”, afirmó Pérez, insistiendo en que esa disposición no se tradujo en instrucciones formales de su departamento.

El careo: diferencias en las versiones
En el careo entre Rafael Pérez y Mabel Deu, la exvicepresidenta del Ejecutivo ceutí sostuvo que actuó con la convicción de que todas las actuaciones estaban amparadas legalmente, basándose en lo que interpretó como una orden del Ministerio del Interior para aplicar el acuerdo de 2007.
Deu declaró que recibió garantías sobre la legalidad de los procedimientos, e incluso envió una carta a Interior solicitando un cronograma para las entregas, que culminó en una reunión en la frontera del Tarajal.
Por su parte, Pérez negó que se haya remitido cualquier cronograma o instrucciones detalladas. “Confiamos en la profesionalidad de quienes actuaron con la percepción de legalidad, pero afirmar que hubo una orden… no. Únicamente se transmitió una comunicación, no directrices específicas”, puntualizó.
Contexto del proceso judicial
La causa, dirigida por la Sección VI de la Audiencia Provincial de Cádiz con sede en Ceuta, investiga la devolución de numerosas personas menores no acompañadas a Marruecos sin las resoluciones administrativas individuales requeridas por las leyes españolas y europeas.
Las defensas de Deu y Mateos argumentan que actuaron de buena fe, bajo la creencia de que se trataba de una actuación legal respaldada por Interior. Sin embargo, la declaración de Pérez genera incertidumbre sobre la existencia de una orden explícita para efectuar los retornos.