El presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, anunció que la Unión Europea (UE) ha acordado otorgar a Ucrania un préstamo de 90.000 millones de euros durante los próximos dos años, financiado mediante un endeudamiento conjunto respaldado por el presupuesto de la UE.
Sánchez resaltó la necesidad de seguir trabajando en la UE para gestionar los activos rusos congelados, con el fin de facilitar un préstamo destinado a la reparación. Además, mencionó su reunión reciente con el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenski, en la que abordaron los fundamentos morales, legales y de justicia internacional que respaldan esta ayuda financiera.
El primer ministro sueco, Ulf Kristersson, describió esta cumbre europea como la más relevante desde el inicio del conflicto en Ucrania en 2022. Ursula Von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, había expresado su firme compromiso de alcanzar un acuerdo sobre la financiación a Ucrania, sin basar dicho acuerdo en los activos rusos congelados.
Tras la cumbre de los líderes de los 27 países miembros, el primer ministro portugués, Antonio Costa, informó en redes sociales que se había aprobado una ayuda de 90.000 millones de euros para Ucrania durante los años 2026 y 2027, y destacó que se cumplió con el compromiso adquirido.
En la rueda de prensa posterior, Costa detalló que la UE concederá este préstamo respaldado por su presupuesto, reservándose el derecho de usar los activos congelados para reembolsarlo. Asimismo, se instruyó a la Comisión Europea para continuar trabajando en un préstamo de reparación basado en dichos activos rusos inmovilizados.
El canciller alemán, Friedrich Merz, señaló que el préstamo será obtenido a través del mercado de capitales, resaltando que priorizar el orden de los procesos facilitó la aprobación, frente a su inicial preferencia por emplear los activos rusos congelados en lugar de aumentar la deuda europea.
A pesar del interés de varios líderes en financiar la ayuda mediante los activos rusos, esta alternativa no reunió el respaldo necesario por parte de los Estados miembros. Bélgica, donde se encuentra Euroclear, principal depósito de estos activos, mostró especial resistencia.
Merz aclaró que los activos congelados permanecerán bloqueados hasta que Rusia pague las reparaciones a Ucrania por la invasión. Destacó que Ucrania devolverá el préstamo solo luego de recibir dichas reparaciones y que, en caso de impago de Rusia, se utilizarán esos activos conforme al Derecho internacional para cubrir el préstamo.
Durante la reunión, Merz también mencionó la colaboración de 24 países para implementar este acuerdo, asegurando la aplicación inmediata de instrumentos europeos ya probados para apoyar a Ucrania.
Recientemente, la UE decidió congelar indefinidamente activos rusos valorados en aproximadamente 210.000 millones de euros, como parte de las sanciones impuestas a Moscú tras la invasión de Ucrania. Esta medida pretende facilitar la financiación para la reconstrucción ucraniana, siempre que se alcance consenso entre los Estados miembros. Los embajadores europeospactaron mantener este bloqueo sin necesidad de renovaciones semestrales.
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