El Tribunal Constitucional (TC) ha emitido un borrador de sentencia en el que respalda la ley de amnistía. El texto, elaborado por la vicepresidenta del TC, la magistrada progresista Inmaculada Montalbán, responde al recurso de inconstitucionalidad presentado por el Partido Popular, sin abordar de forma específica el delito de malversación.
La interpretación del Tribunal Supremo (TS) respecto a la malversación ha motivado que la ley no se aplique al ex presidente catalán Carles Puigdemont ni a Oriol Junqueras. Según el Supremo, la malversación vinculada al ‘procés’ encaja dentro de una excepción contemplada en la ley de amnistía relacionada con el beneficio personal, destacando que los líderes independentistas usaron fondos públicos para financiar el referéndum ilegal del 1-O con fines partidistas.
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Por su parte, el Constitucional considera que el ‘procés’ también cae en otra excepción de la ley, que es la afectación a los intereses económicos y financieros de la Unión Europea. Se argumenta que el objetivo independentista del 1-O habría provocado una disminución en los ingresos comunitarios.
En el Supremo mantienen la calma ante la próxima sentencia del TC, dado que sus magistrados han basado sus resoluciones en la interpretación jurídica de la amnistía —rechazando su aplicación a los líderes del ‘procés’— y no sobre su constitucionalidad.
La cuestión podría llegar al TJUE
Fuentes jurídicas prevén que, pese a que la ley sea declarada constitucional, continuarán vigentes las órdenes de detención contra Puigdemont y los exconsejeros catalanes Toni Comín y Lluís Puig. Asimismo, permanecerán las penas de inhabilitación de Junqueras y otros condenados, vigentes hasta 2031.
Se espera que los líderes independentistas recurran al Tribunal Supremo para defender una posible sentencia favorable del TC. El alto tribunal ya ha señalado la posibilidad de plantear una cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la UE cuando sea oportuno, siendo esta la última vía para sostener su postura.
Hasta el momento, el TS solo ha impugnado la amnistía ante el TC en un caso relacionado con desórdenes públicos, sin incluir asuntos directamente vinculados a los líderes independentistas. Por su parte, la Audiencia Nacional, el TSJ de Cataluña y el Tribunal de Cuentas han formulado consultas al TJUE.
El fallo se espera el 24 de junio
El borrador de la sentencia, redactado por Montalbán, será distribuido entre los magistrados para su análisis previo al pleno del 10 de junio. Las deliberaciones comenzarán el 24 de junio, fecha en la que se prevé emitir el fallo.
En una segunda sesión se revisarán tanto el texto de Montalbán como las propuestas alternativas presentadas por el PP, el Senado y los magistrados conservadores del TC Enrique Arnaldo, César Tolosa y Concepción Espejel. Estos últimos solicitan que el Tribunal suspenda su decisión sobre la amnistía hasta que el TJUE resuelva las consultas planteadas.
Cándido Conde-Pumpido, expresidente del TC, ha descartado detener el proceso a la espera de la resolución del TJUE, argumentando que el control de constitucionalidad realizado por el TC es independiente de las decisiones de otros órganos jurisdiccionales en aspectos específicos de la ley, como su encaje en el derecho de la UE.
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