La consejera de Hacienda, Transición Económica y Transformación Digital, Kissy Chandiramani, ha pedido hoy, durante su intervención en la reunión del Consejo General de Política Fiscal y Financiera, que se blinde el Régimen Económico y Fiscal (REF) de Ceuta.
Esta solicitud busca evitar situaciones como la modificación unilateral de las bonificaciones a las cuotas de la Seguridad Social sin contar con la Ciudad Autónoma y los agentes sociales y económicos. Asimismo, Chandiramani ha insistido en la necesidad de perfeccionar y actualizar el REF para convertirlo en una palanca al servicio del nuevo modelo económico verde, azul e inteligente, cuyos resultados son prometedores.
El sistema de financiación autonómica en España es un mecanismo crucial que determina cómo se distribuyen los recursos financieros entre el Estado central y las comunidades autónomas. Este sistema garantiza que todas las regiones puedan financiar adecuadamente los servicios públicos esenciales. Sin embargo, Ceuta y Melilla, aunque son ciudades autónomas y no comunidades autónomas en sentido estricto, tienen particularidades en su financiación debido a su singularidad geográfica y demográfica.
Asegurar la “suficiencia financiera” de Ceuta
Chandiramani ha participado en este foro económico, presidido por la vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de Hacienda, María Jesús Montero. Durante su intervención, la consejera ha enfatizado la importancia de asegurar la suficiencia financiera de Ceuta para que los desafíos derivados de su extrapeninsularidad, escasez de suelo, reducida superficie y dificultades para el desarrollo económico no sean obstáculos insalvables que afecten la calidad de los servicios públicos en la ciudad.
Ceuta exige mayor presencia del Estado
En su intervención, Chandiramani ha instado a la vicepresidenta Montero a fortalecer la presencia del Estado en Ceuta, apelando al cumplimiento de los compromisos adquiridos en el Plan Integral de Desarrollo Socioeconómico y la Estrategia de Seguridad Nacional. La consejera ha subrayado la necesidad de una presencia estatal robusta en áreas sensibles como Defensa, Seguridad, Justicia, Educación, Vivienda, Servicios Sociales y Sanidad. En particular, ha señalado la urgencia de abordar la situación precaria en el sector sanitario de Ceuta, especialmente durante el verano.
También ha querido destacar que el perfeccionamiento del régimen fiscal es esencial para que este se convierta en un motor que impulse el nuevo modelo económico de Ceuta. La consejera ha aprovechado su participación en el Consejo General de Política Fiscal y Financiera para reafirmar la necesidad de un enfoque fuerte y vigoroso por parte del Estado, asegurando que Ceuta tenga los recursos y el apoyo necesarios para su desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de sus ciudadanos.
Entregas a cuenta récord a las CCAA
Las Comunidades Autónomas recibirán unas entregas a cuenta récord de 147.412 millones de euros, un 9,5% más. Las autonomías dispondrán de nuevo de la mayor financiación de la historia, lo que reitera el compromiso del Gobierno con su financiación. El total que recibirán las CCAA entre entregas a cuenta y liquidación alcanzará los 158.167 millones de euros. El déficit público bajará al 2,5% en 2024 y seguirá una senda descendente hasta situarse en el 1,8% en el ejercicio 2027. Hacienda establece un objetivo de déficit autonómico del 0,1% para el periodo 2025-2027, dos décimas adicionales respecto a la senda vigente hasta ahora. También se revisan los objetivos de deuda pública, con una senda prevista que culminará en 2027 con una tasa por debajo del 100%. La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha destacado que «no hay precedentes de un Gobierno central que haya prestado tanto apoyo» a los territorios, tras el despliegue de estos últimos siete años.
Como es el sistema de financiación autonómica en España
Parte de los ingresos fiscales de ciertos impuestos nacionales se cede a las comunidades autónomas, permitiendo que gestionen una parte o la totalidad de estos impuestos. Los principales impuestos cedidos incluyen el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) y los Impuestos Especiales (sobre alcohol, tabaco, hidrocarburos, etc.).
Los Fondos de Suficiencia y Convergencia, que tienen como objetivo asegurar que todas las comunidades autónomas dispongan de recursos suficientes para financiar los servicios públicos esenciales. Entre ellos se incluyen el Fondo de Suficiencia Global, el Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales y el Fondo de Compensación Interterritorial.
Y por último los Fondos de Cohesión, destinados a garantizar un nivel similar de servicios públicos en todas las comunidades autónomas, independientemente de su capacidad fiscal.
Particularidades de Ceuta y Melilla
Ceuta y Melilla disfrutan de un régimen fiscal especial debido a su situación geográfica, siendo ciudades autónomas en el norte de África. Las particularidades de su financiación incluyen:
Impuestos especiales y reducciones fiscales
Ambas ciudades tienen un régimen fiscal diferenciado que incluye exenciones y reducciones fiscales. Por ejemplo, están exentas del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) y, en su lugar, aplican el Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación (IPSI), un impuesto indirecto específico.
Transferencias del Estado
Dado que no cuentan con las mismas competencias fiscales que las comunidades autónomas, Ceuta y Melilla dependen en mayor medida de las transferencias directas del Estado para financiar sus servicios públicos.
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Reciben fondos adicionales para compensar su lejanía, menor tamaño y circunstancias especiales que afectan a sus costes de prestación de servicios. Esto incluye partidas específicas en los Presupuestos Generales del Estado y otros fondos destinados a promover el desarrollo económico y social.
Apoyo en infraestructuras y servicios
El Estado central también proporciona apoyo específico en infraestructuras y servicios, dada la singularidad y las necesidades particulares de estas ciudades.
