La XIII Reunión de Alto Nivel (RAN) entre España y Marruecos finalizó con la confirmación de la total aplicación de las aduanas de Ceuta y Melilla, según lo pactado en 2022. No obstante, la extensa declaración conjunta de 23 páginas no incluye los dos temas más sensibles para la relación bilateral y que generan inquietud en Canarias: la delimitación de las aguas territoriales marroquíes y la administración del espacio aéreo en el Sáhara Occidental.
Referencia a las aduanas de Ceuta y Melilla
El documento conjunto, rubricado por Pedro Sánchez y el primer ministro marroquí Aziz Ajanuch, contiene 119 puntos y la firma de catorce acuerdos, pero solo hace mención al punto 3 de la hoja de ruta de 2022, que trata sobre la aduana:
«En lo que respecta a la cooperación aduanera, España y Marruecos valoran positivamente la implementación, en un marco acordado, del punto 3 de la hoja de ruta bilateral adoptada en abril de 2022».
Este punto establecía la completa normalización del tránsito de personas y mercancías, incluyendo los controles aduaneros y de personas. El Ejecutivo español interpretó en 2022 esta apertura como un reconocimiento de la soberanía española sobre Ceuta y Melilla.
Aunque las aduanas han funcionado con interrupciones y de forma parcial desde comienzos de año, y los empresarios en las ciudades autónomas manifiestan falta de seguridad jurídica y plena operatividad, los gobiernos consideran ambas aduanas plenamente activas y pretenden «reforzar» la cooperación aduanera práctica.
Temas ausentes: aguas y espacio aéreo
Aunque estos dos aspectos forman parte de la hoja de ruta y han generado tensiones en el último año, la declaración bilateral no aborda:
- La delimitación de las aguas territoriales en el Atlántico.
- La gestión del espacio aéreo en el Sáhara Occidental.
En Canarias existe especial preocupación respecto a la delimitación marítima, dado que la legislación adoptada unilateralmente por el Parlamento marroquí en 2019, que incluye el Sáhara Occidental, contradice los límites marítimos españoles próximos al archipiélago. Además, la gestión del espacio aéreo saharaui continúa bajo control de Enaire en las islas, pese a la retirada española de casi cinco décadas atrás.
Descontento en Canarias
El Gobierno de Canarias solicitó expresamente participar en la RAN, algo que no fue aceptado. El presidente de Canarias, Fernando Clavijo, expresó su descontento por la exclusión de la región en reuniones donde se deciden asuntos clave para su territorio, declarando: “No es aceptable” y agregando: “Lo tenemos en cuenta y conversaremos en el futuro”.
El temor a que España pudiera realizar concesiones sobre Monte Tropic —un monte submarino con minerales estratégicos— o el espacio aéreo, se vio aumentado tras la publicación en un medio español cercano a Rabat que planteaba un acuerdo «beneficioso» donde Marruecos consolidaría su soberanía atlántica a cambio de seguridad jurídica y acceso a oportunidades estratégicas para España.
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