La Ciudad Autónoma de Ceuta participará este lunes en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) con un mensaje claro: el nuevo marco fiscal estatal debe facilitar que regiones con desafíos estructurales específicos puedan conservar su capacidad de inversión. Así lo indica la consejera de Hacienda, Transición Económica y Transformación Digital, Kissy Chandiramani, quien viajó a Madrid el domingo para preparar esta sesión.
La reunión, convocada por el Ministerio de Hacienda, será determinante para establecer los objetivos de estabilidad y deuda durante el periodo 2026-2028, fundamentales para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) del año próximo. Ceuta acudirá con una postura “constructiva” pero reivindicativa, enfocada en consolidar los pilares de su proceso de transformación económica.
Flexibilidad fiscal para no obstaculizar los proyectos
Chandiramani hará hincapié en que la senda fiscal debe ser “realista y compatible con la inversión”, especialmente en territorios como Ceuta, que está desarrollando un plan de vivienda valorado en 95 millones de euros, con un financiamiento propio del 75 %. La consejera planteará la inclusión de una “regla de oro” para las inversiones productivas y sociales, o al menos la existencia de márgenes de flexibilidad que impidan que proyectos estratégicos queden paralizados.
La titular de Hacienda destacará el bajo nivel de endeudamiento de Ceuta, su fiscalidad equilibrada y su sólida estrategia económica. Por este motivo, solicitará un reconocimiento particular dentro del subsector local, dado que ejerce competencias similares a las de una comunidad autónoma y asume los costes adicionales de ser frontera exterior de la UE.
Reforma del sistema de financiación: Ceuta reclama un reconocimiento total de su especificidad
El CPFF también tratará la situación de la reforma del modelo de financiación autonómica, pendiente desde hace más de diez años. Aunque Hacienda no presentará un texto definitivo, facilitará los avances técnicos alcanzados.
Ceuta expondrá varias propuestas orientadas a fortalecer el reconocimiento de su singularidad como frontera exterior, territorio extrapeninsular, ciudad-puerto y enclave con una alta demanda en servicios sociales, vivienda, educación, transporte y atención a menores migrantes. Según Chandiramani, estos aspectos deben integrarse en el cálculo de la “población ajustada”.
Asimismo, la Ciudad reclamará mejorar su financiación básica, estabilizar las transferencias y acercar progresivamente su participación en los recursos del sistema a la de una comunidad autónoma, sin perder su condición de ciudad autónoma.
REF, transparencia y carga administrativa
Otro aspecto fundamental será la protección del Régimen Económico y Fiscal (REF), que contempla el IPSI, las bonificaciones en IRPF y Sociedades, además de otros incentivos que han favorecido el desarrollo digital y la captación de actividad empresarial. Chandiramani sostendrá que mantener su estabilidad jurídica resulta esencial para generar empleo y atraer inversión.
En relación con la posible modificación de la Orden HAP/2105/2012, Ceuta apoyará una mayor transparencia, pero advertirá sobre las consecuencias que la carga administrativa podría tener en territorios de su tamaño. Propondrá la automatización en la entrega de datos y la simplificación efectiva de cualquier incremento en las obligaciones.
Un enfoque técnico por encima de las tensiones políticas
A pesar de las advertencias emitidas por Junts respecto a un posible bloqueo a la senda de estabilidad, Ceuta mantendrá una actitud institucional, centrada únicamente en la defensa de sus intereses. Chandiramani resaltará que la ciudad ha demostrado una gestión fiscal rigurosa durante años y que el cumplimiento de los objetivos no debe limitar áreas prioritarias como vivienda, digitalización o infraestructuras.
La consejera también insistirá en que la reforma del sistema de financiación debe contemplar un fondo compensatorio o la actualización de las transferencias específicas mientras se implementa el nuevo modelo, con el fin de evitar que territorios con características singulares acumulen desventajas.
Un territorio estratégico que busca estabilidad
Ceuta destacará ante el Ministerio y las comunidades su relevancia estratégica y su potencial como centro económico y tecnológico. La transformación digital ya genera más de mil empleos directos y representa casi el 10 % del total de empleo, una dinámica que necesita estabilidad para consolidarse.
La participación de la AIReF en el encuentro reforzará la necesidad de valorar la solvencia de territorios con bajos niveles de deuda y proyectos de inversión a largo plazo.
La Ciudad confía en que esta sesión contribuya a establecer una senda fiscal equilibrada que combine disciplina y márgenes para la inversión necesaria. El objetivo es asegurar una financiación justa que permita continuar con la transformación económica y social en curso.
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